Repertorio voz “Construcción”.

En el Reglamento se establece la obligatoriedad de que los productos dispuestos en obras de construcción, que afectan a la seguridad de los usuarios, sean seguros, y, por tanto, les impone la obligatoriedad de realizar el marcado CE del producto a los fabricantes de los mismos.

De continuo se aprueban normas para llevar a cabo estos marcados. En el caso particular de las estructuras metálicas, existen varias normas aplicables, dependiendo del tipo de estructura que se vaya a fabricar, e implica tanto a los fabricantes, como a los montadores/instaladores en la obra del producto.

En el caso de estructuras de acero y aluminio se tiene la siguiente norma armonizada:

– EN 1090-1:2009+A1:2011.- Ejecución de estructuras de acero y aluminio. Parte 1: Requisitos para la evaluación de la conformidad de los componentes estructurales.
Esta norma se complementa con las normas EN 1090-2 (requisitos técnicos) y 1090-3 (aluminio).

El plazo establecido en la relación de normas armonizadas, publicadas en el Diario Oficial, establece el 1-07-2014 como fecha límite de la coexistencia, siendo aplicable desde 1-09-2012.

Estas normas establecen los requisitos de resistencia mecánica, al fuego, tolerancias dimensionales, soldabilidad, cálculos asociados, y procedimiento de control de producción en fábrica a establecer por los fabricantes, teniendo requisitos similares a la norma ISO 9.001.

El reglamento nº765-2008 establece los distintos módulos posibles para poder certificar un producto bajo el marcado CE. De estos esquemas, se requiere de cara a la estructura metálica, un Sistema 2+, por tanto requiere de certificación del control de producción en fábrica por un organismo de inspección notificado (incluye auditoría inicial y auditorías periódicas del control de producción en fábrica).

• DIRECTIVA 92/57/CEE DEL CONSEJO de 24 de junio de 1992, relativa a las disposiciones mínimas de seguridad y de salud que deben aplicarse en las obras de construcción temporales o móviles (octava Directiva específica con arreglo al apartado 1 del artículo 16 de la Directiva 89/391/CEE)…
• Guía técnica para la evaluación y prevención de los riesgos relativos a las obras de construcción…

A) REAL DECRETO 604/2006, de 19 de mayo, por el que se modifican el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención, y el Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de construcción. Acceder al BOE del RD. 604…

1. Así, se añade por el RD. 604/2006: La Disposición Adicional Única. Presencia de Recursos Preventivos en Obras de Construcción, a fin de adaptar al sector  la Disposición adicional 14 de la LPRL sobre la presencia de los recursos preventivos en las obras de construcción, de conformidad con lo previsto en el art. 32 bis LPRL, que junto al art. 22 BIS RD. 39/97, establece la obligatoriedad en casos de riesgos especial de dicha presencia y su marco jurídico.
2. La Ley 54/2003 de 12 de diciembre, introdujo en la Ley de PRL la citada Disposición Adicional Decimocuarta, estableciendo que la presencia de recursos preventivos en las obras de construcción, se aplicará a cada contratista.

B) REAL DECRETO 337/2010, de 19 de marzo, por el que se modifican el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención; el Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto, por el que se desarrolla la Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcontratación en el sector de la construcción y el Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen disposiciones mínimas de seguridad y salud en obras de construcción. Acceder al BOE…

Respecto de este RD, el mismos afecta en:

1. El RD. 337/2010 modifica el artículo 19.1. del RD. 1627/1997, de 24 de octubre. La comunicación de apertura del centro de trabajo a la autoridad laboral competente (modelo del anexo) deberá ser previa al comienzo de los trabajos y se presentará únicamente por los empresarios que tengan la consideración de contratistas de acuerdo con lo dispuesto en este RD. La comunicación de apertura incluirá el plan de seguridad y salud al que se refiere el artículo 7 del presente RD. En relación con lo anterior este reglamento deroga también el artículo 18, suprimiendo la obligación del promotor de la obra de presentar Aviso Previo de inicio de actividad.
2. Disposición adicional 2ª. “Las referencias que en el ordenamiento jurídico se realicen al aviso previo en las obras de construcción deberán entenderse realizadas a la comunicación de apertura”.

Aparte de impulsar la utilización de medios electrónicos, se persigue la integración del trámite de la comunicación de apertura a presentar por el contratista ante la autoridad laboral (artículo 19 del Real Decreto 1627/1997), con el de aviso previo que había de presentar el promotor ante la misma autoridad laboral (cuya supresión se ha producido al quedar derogado el articulo 18 de dicho Real Decreto por el Real Decreto 337/2010, de 19 de marzo). Ello exige incorporar a la comunicación de apertura de centro de trabajo en los casos de obras de construcción los datos del antiguo aviso previo para evitar que se pierda información fundamental para el ejercicio de la actividad de control e inspección en materia de seguridad y salud laboral por parte de las autoridades laborales.

1. Se dicto de conformidad con el art. 6 del Real Decreto 555/1986, de 21 de febrero (Ref. BOE-A-1986-7510), por el que se implanta la obligatoriedad de la inclusión de un estudio de Seguridad e Higiene en el Trabajo en los proyectos de edificación y obras públicas.
2. En cada centro de trabajo de las obras en que se aplique el presente Real Decreto, con fines de control y seguimiento del plan de Seguridad e Higiene en la obra, existirá un libro de incidencias habilitado al efecto y facilitado por el Colegio Profesional que vise el proyecto de ejecución de la obra o, en su caso, por la correspondiente Oficina de Supervisión de Proyectos. Dicho libro constará de hojas cuadruplicadas, destinadas cada una de sus copias para entrega y conocimiento de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social de la provincia en que se realiza la obra, de la Dirección facultativa de la misma, del contratista o Constructor principal, del Comité de Seguridad e Higiene del centro de trabajo o del Vigilante de seguridad y de los representantes de los trabajadores, en el caso de que la obra no tuviera constituido Comité de Seguridad.
3. Las anotaciones en dicho libro podrán ser efectuadas por la Dirección facultativa, por los representantes del Constructor o contratista principal y subcontratistas, por Técnicos de los Gabinetes Técnicos Provinciales de Seguridad e Higiene, por miembros del Comité de Seguridad e Higiene del centro de trabajo o Vigilantes de seguridad y por los representantes de los trabajadores del centro de trabajo si en el mismo no existiera comité. Dichas anotaciones estarán únicamente relacionadas con la inobservancia de las instrucciones y recomendaciones preventivas recogidas en el plan de Seguridad e Higiene.

1. Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto, por el que se desarrolla la Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcontratación en el Sector de la Construcción. Acceder al BOE…
2. El cual a su vez ha sido modificado por el Real Decreto 337/2010, de 19 de marzo, en lo siguiente:

«Nueva redacción del artículo 2 del citado RD. 1109/2007, de 24 de agosto:

Introducción en su texto de un nuevo apartado 4 en el Artículo 11  Porcentaje mínimo de trabajadores contratados con carácter indefinido, con la siguiente redacción: «4. En las cooperativas de trabajo asociado se computarán a estos efectos tanto a los trabajadores por cuenta ajena como a los socios trabajadores. Los socios trabajadores serán computados de manera análoga a los trabajadores por cuenta ajena…».

Se introduce asimismo un nuevo apartado 3 en el artículo 15 del RD. 1109/2007, con la siguiente redacción: «3. En el libro de subcontratación se anotará la persona responsable de la coordinación de seguridad y salud en la fase de ejecución de la obra así como cualquier cambio de coordinador de seguridad y salud que se produjera durante la ejecución de la obra.».

De conformidad con la Disposición final primera del RD. 337 sobre Acuerdo de criterios básicos sobre la organización de recursos para desarrollar la actividad sanitaria de los servicios de prevención, se dicta el Real Decreto 843/2011, de 17 de junio (Ref. BOE-A-2011-11428), que establece los criterios básicos sobre organización de los recursos sanitarios de los servicios de prevención.

1. La Resolución de 8 de junio de 2015, de la Dirección General de Empleo, por la que se registra y publica el Acta sobre aclaración del V Convenio colectivo general del sector de la construcción. Acceder al BOE…
2. La Resolución de 8 de noviembre de 2013, de la Dirección General de Empleo, por la que se registra y publica el Acta de los acuerdos sobre el procedimiento para la homologación de actividades formativas en materia de prevención de riesgos laborales, así como sobre el Reglamento de condiciones para el mantenimiento de la homologación de actividades formativas en materia de prevención de riesgos laborales de acuerdo con lo establecido en el V Convenio colectivo del sector de la construcción. Acceder al BOE…
3. Si bien todo lo que afecta a la salud puede tener repercusión sobre la seguridad o salud de los trabajadores y podría considerarse parte de la normativa preventiva (art. 1 LPRL), los contenidos del convenio que afectan directamente a la disciplina preventiva se recogen a continuación, dado que el mismo puede considerarse comparativamente un convenio de referencia en cuanto a la labor de mejora y concreción encomendada por la Ley a la negociación entre las partes (art. 2.2 LPRL: «2. Las disposiciones de carácter laboral contenidas en esta Ley y en sus normas reglamentarias tendrán en todo caso el carácter de Derecho necesario mínimo indisponible, pudiendo ser mejoradas y desarrolladas en los convenios colectivos.»).

El convenio se organiza en dos libros divididos en títulos, divididos a su vez en capítulos, después del índice completo se recogen sólo los más útiles: [INDICE COMPLETO (MCA-UGT). Acceder…]

A) LIBRO PRIMERO – ASPECTOS GENERALES. Acceder…

TITULO I – Condiciones de prestación del trabajo. Acceder… // CONTENIDOS DE INTERÉS T. I.:

– CAPITULO V – Productividad y tablas de rendimientos

– CAPITULO VIII – Tiempo de trabajo–

– CAPITULO XII – Faltas y sanciones

TITULO V – De la Fundación Laboral de la Construcción. Acceder…

B) LIBRO SEGUNDO – ASPECTOS RELATIVOS A LA SSL EN EL SECTOR. Acceder…

TITULO III (arts. 136-179) – Información y formación en seguridad y salud. Acceder…

TITULO IV – Disposiciones mínimas de seguridad y salud aplicables en las obras de construcción. Acceder…

– CAPITULO I – Condiciones generales

– CAPITULO II – Andamios

– CAPITULO III – Protecciones colectivas, escalas fijas o de servicio, escaleras de mano y otros equipos para trabajos temporales en altura

– CAPITULO IV – Trabajos de movimientos de tierras, excavación, pozos, trabajos subterráneos y túneles

– CAPITULO V – Otros trabajos específicos

– CAPITULO VI – Equipos de trabajo y maquinaria de obra

– CAPITULO VII – Instalaciones de suministro y reparto de energía. Almacenamiento de combustibles e instalaciones higiénico-sanitarias

TITULO V – Disposiciones mínimas de seguridad y salud aplicables en las canteras, areneras, graveras y la explotación de tierras industriales. Acceder…

TITULO VI – Vigilancia de la salud. Acceder…

ANEXOS DE INTERÉS:

– ANEXO I – Campo de aplicación de este Convenio

– ANEXO VII – Listado de puestos de trabajos y/o trabajos asociados a estos puestos de trabajos limitados para la realización de contratos de puesta a disposición por motivos de seguridad y salud y justificación de su limitación, absoluta o relativa

• Registro Empresas Acreditadas (Subc.
• ITC-33 REBT-Instalación eléctrica obras
• Convenios relacionados con obras de construcción
• Otros convenios colectivos

Respecto a esta voz interesa ver la siguiente disposición, a efectos de particularizar la dotación de dicho recurso y su adecuación al sector de la construcción (y dado que el el recurso preventivo es una obligación prevista para la presencia efectiva en caso de riesgos de especial peligrosidad en general -anexo I RD. 39/97- en el artículo 32 bis de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales):

• Disposición adicional decimocuarta. Presencia de recursos preventivos en las obras de construcción.

– 1º) Interesa saber aquí que la Disposición adicional decimocuarta. Presencia de recursos preventivos en las obras de construcción, dicta que:

«1. Lo dispuesto en el artículo 32 bis de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales será de aplicación en las obras de construcción reguladas por el Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de construcción, con las siguientes especialidades:

a) La preceptiva presencia de recursos preventivos se aplicará a cada contratista.

b) En el supuesto previsto en el apartado 1, párrafo a), del artículo 32 bis, la presencia de los recursos preventivos de cada contratista será necesaria cuando, durante la obra, se desarrollen trabajos con riesgos especiales, tal y como se definen en el citado real decreto.

c) La preceptiva presencia de recursos preventivos tendrá como objeto vigilar el cumplimiento de las medidas incluidas en el plan de seguridad y salud en el trabajo y comprobar la eficacia de éstas.

2. Lo dispuesto en el apartado anterior se entiende sin perjuicio de las obligaciones del coordinador en materia de seguridad y salud durante la ejecución de la obra.».

– 2º) Para ello, la D. A. 10ª del RD. 39/97. Presencia de recursos preventivos en las obras de construcción, establece a su vez:

«En el ámbito de aplicación del Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de construcción, la presencia en el centro de trabajo de los recursos preventivos de cada contratista prevista en la disposición adicional decimocuarta de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales se aplicará en los términos establecidos en la del citado Real Decreto 1627/1997.».

Entre otras cosas, por ejemplo, se determinan para el sector como actividades de especial peligrosidad (listado no exhaustivo, pero si orientador de las actividades que específicamente prevean los planes de SSL), las del Anexo II de dicho RD, y no las del genérico A. I del 39/97.

– 3º) Y por ello,  la Disposición adicional única. Presencia de recursos preventivos en obras de construcción del RD. 1627, viene a añadir que:

«La presencia en el centro de trabajo de los recursos preventivos de cada contratista prevista en la disposición adicional decimocuarta de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales se aplicará a las obras de construcción reguladas en este real decreto, con las siguientes especialidades:

a) El plan de seguridad y salud determinará la forma de llevar a cabo la presencia de los recursos preventivos.

b) Cuando, como resultado de la vigilancia, se observe un deficiente cumplimiento de las actividades preventivas, las personas a las que se asigne la presencia deberán dar las instrucciones necesarias para el correcto e inmediato cumplimiento de las actividades preventivas y poner tales circunstancias en conocimiento del empresario para que éste adopte las medidas necesarias para corregir las deficiencias observadas, si éstas no hubieran sido aún subsanadas.

c) Cuando, como resultado de la vigilancia, se observe ausencia, insuficiencia o falta de adecuación de las medidas preventivas, las personas a las que se asigne esta función deberán poner tales circunstancias en conocimiento del empresario, que procederá de manera inmediata a la adopción de las medidas necesarias para corregir las deficiencias y a la modificación del plan de seguridad y salud en los términos previstos en el artículo 7.4 de este real decreto.».

– En su Disposición Adicional 1ª, se remite a la aplicación de lo regulado a efectos de coordinación en el RD. 1627/1997, con peculiaridades específicas, sin descartar no obstante lo que sea provechoso para el sector de esta otra normativa reglamentaria:

«Las obras incluidas en el ámbito de aplicación del Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de construcción, se regirán por lo establecido en el citado real decreto. A los efectos de lo establecido en este real decreto, se tendrá en cuenta lo siguiente:

a) La información del artículo 7 se entenderá cumplida por el promotor mediante el estudio de seguridad y salud o el estudio básico, en los términos establecidos en los artículos 5 y 6 del Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre.

Las instrucciones del artículo 8 se entenderán cumplidas por el promotor mediante las impartidas por el coordinador de seguridad y salud durante la ejecución de la obra, cuando tal figura exista ; en otro caso, serán impartidas por la dirección facultativa.

b) Las medidas establecidas en el capítulo IV para el empresario principal corresponden al contratista definido en el artículo 2.1.h) del Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre.

c) Los medios de coordinación en el sector de la construcción serán los establecidos en Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, y en la disposición adicional decimocuarta de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, así como cualesquiera otros complementarios que puedan establecer las empresas concurrentes en la obra.».

– El Artículo 7.2. Comunicación apertura centro de trabajo. Construcción:

Dos. Se añade un apartado 3 en el artículo 6 del Real Decreto-ley 1/1986, de 14 de marzo, de Medidas Urgentes Administrativas, Financieras, Fiscales y Laborales, con la siguiente redacción:

«3. En las obras de construcción incluidas en el ámbito de aplicación del Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de construcción, la comunicación de apertura del centro de trabajo deberá ser previa al comienzo de los trabajos y se efectuará únicamente por los empresarios que tengan la condición de contratistas con arreglo a la indicada Ley. El promotor deberá velar por el cumplimiento de la obligación impuesta al contratista.»

• Acceder a Normativa Mº Fomento…

1. Orden FOM/1635/2013, de 10 de septiembre, por la que se actualiza el Documento Básico DB-HE “Ahorro de Energía”, del Código Técnico de la Edificación, aprobado por Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo. Acceder al BOE…
2. La normativa aplicable a edificios construidos antes de la entrada en vigor del RD 314/06, puede ser consultada en el “análisis jurídico” de esta norma: Criterios para la interpretación y aplicación del Documento Básico DB SI… (actualización 21-diciembre-2010). 
3. Documentos básicos actualizados e información adicional del CTE (Mº Fomento)…

• El Decreto de 28 de mayo 1931 (Gaceta del 29), desarrolla el D. de 19 de febrero 1926].

Orden de 27 de julio de 1973, por la que se aprueban las modificaciones de determinados artículos de la Ordenanza de Trabajo en la Construcción, Vidrio y cerámica de 28 de agosto de 1970.

• Orden de 23 de septiembre de 1966 (BOE de 1 de octubre), sobre trabajo en cubiertas, que modifica y complementa la Orden de 20 de mayo de 1952, que aprueba el Reglamento de Seguridad e Higiene en la Construcción y Obras Públicas (continúa en vigor, conforme a lo establecido en la denominada Tabla de Vigencias, apartado II, punto 5, de la Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Trabajo).
• La OM. de 20 de mayo de 1952 deroga la Orden de 31 de enero de 1940, por la que se aprueba el Reglamento de Seguridad en el Trabajo, salvo en el Capítulo VII sobre andamios (BOE de 3 de febrero de 1940 y 28 de febrero de 1940).

1. En el Capítulo III define los agentes de la edificación entre otros, el promotor, el proyectista, el constructor, el director de obra, el director de la ejecución de la obra, laboratorios de control de calidad, los suministradores de productos y los propietarios y usuarios,
2. Y en la Disposición Adicional Cuarta establece que el coordinador de Seguridad y Salud durante la elaboración del proyecto y la ejecución de la obra deberá tener como titulación académica y profesional habilitante la de arquitecto, arquitecto técnico, ingeniero o ingeniero técnico, de acuerdo con sus competencias y especialidades.

• Guía técnica de aplicación ITC.REBT-33: Instalaciones provisionales y temporales de obra…